物流业作为物的流动的科学管理的行业，是融合运输、仓储、配送、流通加工、信息服务等产业的复合型服务业；交通运输是物流发展的基础环节和重要载体。在复杂的国际环境和我国经济社会发展进入新常态的大背景下，我国综合交通运输体系不断完善，物流业持续快速发展，已初步形成了两业衔接互动的发展格局。但是，也存在交通运输与物流融合发展不足，部分通道不畅、枢纽衔接不顺、联运链条不通，信息化及企业协同发展水平不高等短板问题，未能有效实现两业融合。
    近日，国务院办公厅印发《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》，在科学评价交通、物流融合发展基础上，从国际视角和战略思维出发，紧紧围绕“一单制”便捷运输制度为目标，突出综合交通运输与物流跨界融合联动的发展理念，提出“全链条”“大平台”“新模式”的三大任务，明确了构建交通物流融合发展新体系五大政策保障，体现了前瞻性、系统性、协同性及可操作性的特点，恰逢其时。
    《方案》是我国第一次以国务院名义就交通物流融合发展出台的文件，也是今后指导我国交通物流融合发展的纲领性文件，对推动交通、物流及相关制造业、商贸流通业等行业转型升级、提质增效，加快构建现代综合交通运输体系，推动供给侧结构性改革，以支撑和引领国民经济社会发展具有重要的理论指导和实践意义。
    《方案》从通道、枢纽和集疏运体系三个层次提出完善交通物流网络。
    ——构建便捷通畅骨干物流通道是交通物流融合发展的基础。
    物流通道是指依托综合交通网，在承载货流集中的方向，由两种或两种以上运输方式组成的承担大量货物运输任务的走廊。《方案》从国际国内两个视角，区分缓急“率先推进”、“有序推进”、“开辟一批”等，提出构建便捷通畅的骨干物流通道。率先推进集装箱运输骨干通道建设，有序推进国际联运通道建设，开辟一批跨境多式联运走廊。重点建设南北沿海通道、京沪通道、京港澳通道、东北进出关通道、西南至华南通道、西北北部通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道以及6个方向的国际通道，实现内通外联。
    ——优化枢纽节点空间布局是交通物流融合发展的关键。
    鉴于综合交通运输网络的货物运输枢纽又是物流集汇作业的节点，《方案》提出优化综合交通枢纽与物流节点空间布局，构建综合交通物流枢纽系统。随着国际、区际、省际、城际、城市及城乡的货运需求和结构不断变化，尤其是跨境物流、快递物流、城市物流、农村物流等快速发展，急需加快货运枢纽与物流节点融合发展，尽早科学规划全国综合交通物流枢纽布局，尽早提升枢纽节点对内对外辐射能力，建设以货运功能为主的机场，推进铁路物流基地建设，延伸公路、港口等枢纽的服务功能，提升交通物流整体效率。
    ——完善枢纽集疏运系统是交通物流融合发展的纽带。
    实现物从“门到门”的流动，往往需要多种运输方式来完成，完善枢纽集疏运系统，打通枢纽的“最先一公里”和“最后一公里”，推进枢纽周边“外循环”道路建设和进厂入园“微循环”建设，为充分发挥铁路节能、减排、低成本等优势，《方案》提出加快实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程，到2018年，全国80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路。同时，要加快推进枢纽周边外循环道路建设，如部分铁路枢纽货运外绕线建设，重点城市绕城高速公路建设，以及充分利用城市骨干道路，分时段、分路段实施城市物流配送，有效减少货物装卸、转运及倒载次数。
    随着互联网、大数据、云计算、3D打印等新技术产业化的不断加快，互联网教育、互联网金融、移动医疗等新业态的不断涌现，以及线上线下融合（O2O）、移动支付、个性定制等新模式的不断创新，交通物流与信息化跨界发展快速崛起。《方案》提出紧紧围绕三大国家战略，突出“平台”建设，完善专业化经营平台，打造信息共享服务平台。支持社会资本有序建设专业化经营平台，鼓励平台企业拓展社会服务功能，支持金融物流服务；以服务“一带一路”战略为导向，推动跨境交通物流及贸易平台整合衔接。《方案》提出打造信息共享服务平台。依托国家相关公共信息平台，按照国家大数据开放要求，以构建“一单制”便捷运输制度为目标，整合行业及企业信息平台，实现“一单一码、电子认证、绿色畅行”；对接社会化平台，引导其结合自身实际对赋码货物单元提供便捷运输，促进“互联网+交通+物流”融合发展。
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