9月30日，市人民政府国有资产监督管理委员会发文批准了宝鸡叉车制造五厂《关于企业改制立项的请示》报告。批复称：“经市国有企业改革发展重大事项专家评价委员会评价和我委主任办公会研究，原则同意你厂改制立项的请示。接此批复后，请你们及时成立工作机构，严格按照宝市发（2003）25号、宝政发（2006）4号等国有企业改制的程序和政策规定，坚持公开、公正、公平的原则，开展清产核资、财务审计、资产评估等工作，制定切实可行的企业改制方案和职工安置方案，依法维护职工合法权益，确保企业稳定，待条件成熟后报我委正式审批。” 至此，西建集团以所属企业作为平台兼并重组宝鸡叉车制造公司五厂已经进入法定程序。
    宝鸡叉车制造公司五厂，是专业生产叉车及起重运输设备的机械制造类国有企业，也是国内生产叉车的主要骨干企业之一。 主导产品是1-42吨“双力”牌内燃平衡重式叉车、叉车配件和起重运输机械产品，年生产各种叉车能力5000台。作为我国重点技术改造企业，叉车五厂在消化吸收日本叉车生产技术的基础上，自行研制开发了1-10吨系列叉车及10-25吨大吨位系列叉车，已形成1-25吨系列内燃平衡重式叉车及多种专用叉车产品，其中14-25吨叉车和16吨集装箱堆高叉车填补了国内空白，成为国家级重点产品。企业还引进了大型数控切割机、焊接机械手和部件喷漆线、装配流水线及整机生产自动检测线、叉车部件试验台等具有世界先进水平的叉车制造设备和检测仪器设备，拥有各类生产设备280台（套），企业现有技术、管理人员和熟练工人500多名。在广州、上海、南京、武汉、郑州、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐、成都、重庆、昆明等国内三十多个城市设有自己的营销网点。近几年来，由于种种原因，该厂生产经营出现严重困难，急需要引进战略投资伙伴进行资产重组和改制。
    西建集团是一家以房地产开发和公路桥梁工程施工为主、兼有公路勘察设计、交通建设工程试验检测、物业管理等多元化经营业务的大型综合民营企业，总资产过亿元，年完成产值近3亿元，上缴税金1100多万元。集团有意实行资本运营，进入机械制造业领域谋求发展。为此，双方在相互考察、论证、磋商的基础上，初步达成了合作意向。
    宝鸡叉车制造公司五厂在给市国资委的请示报告中指出：为了加快国有企业改制重组步伐，实现资源优化配置，促进企业快速、稳定、持续发展，宝鸡叉车制造五厂企业改制领导小组在分别与多家企业洽谈、考察、磋商后，选定与西建集团为重组方尽职调查对象。大家经过讨论一致认为：西建集团“资金实力较为雄厚，经营态势良好；具有积极战略投资愿望和企业结构调整规划，可确保叉车产业的良好发展；具有改制国有企业及资产重组的运作经验，确保国有企业妥善安置。”改制领导小组提交的尽职调查报告经过厂党政工联席会研究通过。
    请示报告指出：“宝鸡叉车制造公司五厂实行改制重组的目的，是通过优势资源的重新合理配置，在做大做强叉车产业的同时，以开发新品作为企业持续高效成长的经济增长点，妥善安置全员职工，以发展保稳定，以发展促和谐，最终实现发展地方经济，构建和谐宝鸡的战略目标。”
    请示报告中提出了改制重组方式：一是以改制重组方西建集团此前收购100%股权的宝鸡双力叉车制造有限公司为平台，优化资源配置，注资发展生产经营，做大做强叉车主业的同时，开发新品，促进企业持续高效成长；二是接收安置在册职工，逐步适度提高职工收入水平；三是接管全部离退休职工，接管生活区物业并进行主辅分离改制，逐步改善职工居住环境，构建和谐小区；四是坚持“三个善待”原则，保证企业稳定发展。
    据悉，从今年6月份西建集团收购了宝鸡双力叉车制造公司以来，已经先后注入资金2000多万元，用于解决生产和职工生活急需。目前，企业运营正常，职工情绪稳定，清产核资、财务审计、资产评估等各项工作正在有序展开。