举世瞩目的2013年两会已经结束，但是相关两会的议案还远远未结束。之前，中国工程机械商贸网小编将两会中有关工程机械企业的观点和提案进行了汇总，但是，总会有“漏网之鱼”，每个代表的提案都不是一两句能够总结完的。全国人大代表、中国龙工控股有限公司董事局主席李新炎向十二届全国人大一次会议建议还包括：尽快制定出台民间创新促进与保护法。

    建议指出，据国家知识产权局和全国工商联发布的统计数据，我国专利申请量有61%以上是民间创新者完成的；我国85%的新产品、65%的发明专利是民营中小企业创造、申请的。但长期以来，民间创新人才与成果得不到有效开发和利用。

    因此，建议尽快制定出台民间创新促进与保护法。其内容应包括：明确各级政府负责制定促进和保护民间创新的政策，建立扶持机制、激励机制和保护机制；各级财政预算应当为民间创新活动提供经费支持；建立官民结合、优势互补、和谐共进的全民创新体制，引导国有科研院校及职业科学家、民间创新者开展交流与合作；建立多层次民间创新服务体系和法律援助体系；鼓励建立民间创新创业社团和实体，并明确其法律地位。

    除此之外，尽快制定出台《慈善事业促进法》、确保非公经济新36条切实落实等观点也受到广泛关注。李新炎还建议明确慈善业的税收管理，对于热心捐助慈善事业的企业或机构应给予相应优惠政策，采取多种措施鼓励富人积极参与慈善公益事业，扩大捐赠资金量。“希望国家以法律形式强化社会慈善公益意识，调整政府与慈善组织的关系、规范慈善事业行为，也让骗慈善、假慈善、利用慈善进行不法行为的人没有可乘之机。”李新炎说。