3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。全国人大代表、广西柳工机械股份有限公司数控车工特级技师周颖峰认真履职尽责，积极建言献策。今年两会，周颖峰重点围绕制造业转型升级以及转型升级之后的人才培养这两大方向提出建议，近日，《人民日报》《中国青年报》《广西日报》、广西广播电视台等多家媒体聚焦。

坚定不移推动高质量发展

（奋进中国式现代化）

今年全国两会上，围绕坚持高质量发展这一“新时代的硬道理”，代表委员积极建言献策。

“推动高质量发展，既要着眼培育壮大战略性新兴产业，也要抓好改造提升传统产业。2023年，我们推出的载重量25吨的混合动力轮式装载机与机重125吨的液压挖掘机，处于世界先进水平。”广西柳工机械股份有限公司数控车工特级技师周颖峰代表说，着眼未来，应积极推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，在固本培元中加快塑造高质量发展新优势。

一线产业工人代表的两会关切：制造向“新”

又一次坐在人民大会堂聆听政府工作报告，全国人大代表周颖峰尤其留意其中有关科技创新、先进制造业发展的内容。这名一线产业工人代表，是广西柳工机械股份有限公司数控车工特级技师。报告中提及的“实施制造业技术改造升级工程”“推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型”与他的工作息息相关。

2022年，国家对科技型中小企业税前加计扣除比例从75%提高到100%，将其他企业第四季度加计扣除比例从75%提高到100%。2023年3月，周颖峰建议，研发费用税前加计扣除100%政策延续执行，或直接明确自2023年1月1日起对所有企业研发加计扣除比例统一提高到100%。

“我提交建议后发现，不只一个代表希望政策延期，履职平台显示有好几条相似建议。”周颖峰说，自国家2021年将制造业企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%。研发费用加计扣除政策将直接减少企业应纳税所得额，甚至降到负数，在以后年度继续享受红利，“这使得企业研发意愿有效提升，创新意愿持续增强。”他在建议中列举了广西柳州市的数据，2021年全市有研发投入的企业户数为1324户，同比增长73.1%（企业汇算清缴还未完成）。2021年研发投入金额达79.93亿元，同比增长90.7%。

很快，这条及时的建议得到响应，由国家税务总局主办，财政部协办。2023年3月24日，国务院常务会议决定，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为一项制度性安排长期实施。

“不设期限，就是在稳定企业的预期，让企业真正吃下定心丸，所有符合条件的企业都可以同样地适用政策，将更有利于推动政策精准落地。”国家税务总局所得税司企业所得税一处副处长周梅锋记得，国务院常务会议通过政策的消息一出，她和同事就开始配合相关部门起草操作性文件及政策操作指南。她说，鼓励科技创新的政策往往很受欢迎，“为了将好政策不折不扣落实好，这就更需要把操作指南写实写细。”

国家税务总局的数据显示，从2023年企业所得税预缴申报情况看，企业累计享受研发费用加计扣除金额1.85万亿元，同比增长13.6%，其中制造业企业享受加计扣除金额1.1万亿元，占比近六成。税收大数据还显示，享受研发费用加计扣除优惠政策企业的利润率为7.4%，高出全部企业平均水平。

今年政府工作报告在总结过去一年工作时也提到“依靠创新引领产业升级”，其中就包括出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。

实际上，包括不断提高研发费用加计扣除比例在内，近年来的税收红包正通过“退”“减”“缓”等方式，让机器动起来，让工人、技术人员、研发人员的创新活力涌动。政府工作报告显示，2023年全年新增税费优惠超过2.2万亿元。

各类税收政策的优化、延期也标注出我国企业创新走过的路。周梅锋注意到，随着科技创新在2012年上升为国家战略，税收优惠逐步向科技型企业、创新环节倾斜。她以研发费用加计扣除政策的变化为例说，2015年，国家大幅放宽享受优惠的研发活动及研发费用范围。国家统计局的数据显示，这一年，我国研发经费投入总量为1.4万亿元，比2012年增长38.1%，年均增长11.4%；按汇率折算，我国研发经费继2010年超过德国之后，2013年又超过日本，成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家。

到今天，在车间待了快14年的周颖峰仍在追求创新。他不仅是一线工人，还是工艺技术人员，拥有自己的创新工作室。2023年，团队的活塞杆智能产线项目成功投产。“这标志着柳工核心零部件向智能化自动化制造转型升级又迈出了关键一步。”

今年全国两会期间，周颖峰继续关注先进制造业的人才培养问题。他告诉中青报·中青网记者，去年，他走访上海、湖南等地一些企业发现，随着产线升级等项目落地，复合型人才短缺的问题慢慢暴露出来，“复合型人才的培养跟不上自动化产线的发展”。

周颖峰解释说，自动化产线上虽然有机器人干“重活”，但如果新增一款产品，起码需要4种人才调试新产品，即工艺技术人员、自动化设备调试人员、加工设备操作人员、生产管理者，“如果培养出具备多模块知识和技能的复合型人才，也许一个人就可以搞定。”

以“新”引领 激发高质量发展澎湃动力

——习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话在广西代表委员中引起热烈反响

“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话，为各地做好发展新质生产力这篇大文章指明了方向，为新征程上推动高质量发展注入强大思想和行动力量。

总书记的讲话一经报道，在广西代表委员中引起热烈反响。大家纷纷表示，要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以科技创新为引领，抢抓机遇，因地制宜发展新质生产力，激发广西高质量发展的澎湃动力，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

“总书记在讲话中提到‘加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位’，作为一名长期扎根工业制造生产一线的技术工人，我深感大有可为、大可作为。”近年来，广西柳工机械股份有限公司特级技师周颖峰代表作为项目负责人，参与了柳工自动化、智能化生产线的建设，亲历了科技创新给机械制造业带来的动力变革、效率变革。

全国人大代表、广西柳工机械股份有限公司特级技师周颖峰：智能技术正不断赋能机械制造

人工智能会不会将更多的人从生产线上淘汰？数字化、智能化的工业生产一线需要什么样的技术工人？对于00后关注的话题，全国人大代表、广西柳工机械股份有限公司特级技师周颖峰分享了生产一线的智能制造技术运用场景。

“智能制造技术正深刻影响着机械制造行业发展。”作为柳工自动化、智能化生产线建设的项目负责人，周颖峰说，智能技术与传统机械制造结合，无论是在生产过程，还是在产品开发和售后服务上，都引领着行业变革。

周颖峰介绍，柳工在智能应用方面已经取得了一定的成果和进展。在生产线改造中，柳工通过引入机器人、自动化生产线等智能化设备，实现生产过程的自动化和智能化。同时，利用智能技术对生产数据进行分析和优化，提高生产效率和产品质量。

工程机械搭载智能技术，能够减少人工干预，提高作业效率，降低运营成本。柳工致力于研发智能化产品，通过集成智能技术，提升产品的性能和效率。近年来，柳工机械推出的智能化装载机、挖掘机等设备，具备自主导航、智能控制、故障诊断等功能，深受客户欢迎。

柳工还通过智能化服务为客户提供更好的使用体验。客户通过远程监控和故障诊断系统，可以对设备进行实时监控和预警，及时发现并解决问题。此外，柳工利用智能技术提供个性化的维护和保养方案，延长设备使用寿命，提高了客户满意度。

在带领团队对生产线进行自动化、智能化改造的过程中，周颖峰欣喜地看到，团队中的年轻人对智能化、自动化先进技术的学习充满热情，为智能化生产、智能化产品贡献了智慧和力量。随着越来越多的00后走进职场，投入机械制造行业，他希望00后不但要埋头苦干，更要掌握智能制造前沿技术，通过学习、沉淀，促进大数据、AI、5G等领先技术与机械制造行业的融合发展，让中国制造永远屹立于世界之巅。

周颖峰：加快高技能产业工人培养 助推广西工业高质量发展

广西柳工机械股份有限公司数控技能大师数控车工高级技师、高级工程师周颖峰长期扎根工业制造生产一线，作为全国人大代表，他着眼高技能产业工人培养，助推先进制造业转型升级。

在广西柳工机械股份有限公司中源液压件分公司，周颖峰来到自动化实训基地，手把手地给年轻技术工人们进行实操教学。

周颖峰告诉记者，如今工程机械行业正致力于智能化、数字化转型升级，拥有多个技能工种储备的复合型技术人才必不可少。今年全国两会，他将重点围绕制造业转型升级以及转型升级之后的人才培养这两大方向来提出建议，希望能更好地把优秀人才引进到广西，帮助广西快速发展。

近年来，柳工不断加大科研经费投入，建成了融合多项先进制造技术的智能制造生产线综合实训基地，围绕工业机器人、数控机床等相关专业进行实训教学，大力培养面向我国产业转型的高技能复合型技术人才。作为来自生产一线的全国人大代表，周颖峰带领团队全力投入公司智能制造建设，培养和输出了一大批高技能人才，为打造高质量产业工人队伍作出积极贡献。

今年，柳工建立了一个技能大师工作室自动化实训基地。该基地旨在针对先进制造业人才缺口的问题，通过自主培养方式，高效、高质量地培养出企业急需的人才。

我们将会持续聚焦“两会”热点，敬请关注。

来源 | 《人民日报》《广西日报》《中国青年报》广西广播电视台