九大举措监管“三区”外叉车安全
转载 2019-12-19 13:29 珠江时报 来源:珠江时报珠江时报讯(记者/李春妹通讯员/谢灵均李凤)珠江时报记者从南海区市场监督管理局获悉,南海近日印发了全面加强叉车安全监管工作方案,旨在扭转“三区”外叉车安全管理的难题,填补监管空白。
据介绍,长期以来,叉车使用存在着监管差别:“三区”(工厂厂区、旅游景区、游乐场所)内的叉车经国务院批准纳入特种设备目录,依照《特种设备安全法》进行管理。而“三区”外叉车监管因暂无法律明文规定,导致包括物流园区、码头、仓储等在内的“三区”外的叉车使用存在监管盲区,安全事故时有发生,社会各界反映强烈,成为普遍性的安全监管难题。
为扭转该难题,南海区于近日印发了《佛山市南海区全面加强叉车安全监管工作方案》。根据《方案》,南海区将通过全面排查、督促整改、检验合格后挂牌管理、鼓励作业叉车上保险、严禁叉
车违规上路行驶、落实叉车司机持证管理、严格落实叉车销售“双告知”、开展应急联动救援、普及叉车安全知识教育工作九大举措,将“三区”外(含车站、码头、仓储、专业市场、大型超市、物流园区、建筑工地、市政施工工地等)的叉车作为“机动工业车辆”纳入监管序列(非特种设备序列),进一步整治叉车上路行为,严格处理叉车安全事故,形成责任链条,实现叉车监管全覆盖。
九大举措
全面排查,建立台账
强化属地监管责任,2020年1月6日前全面查清辖区内叉车数量、车辆信息和持证(叉车司机N2证)人员等情况,查清底数,建立信息化基础台账。
督促整改,直至检验合格
“三区”内叉车首次(定期)检验为强制检验,按《特种设备法》要求执行;“三区”外叉车检验为委托检验,须由有资质的检测机构出具合格证明,由各镇(街道)政府监督叉车使用单位实施;对“三区”外使用未经检验或检验不合格叉车的行为,由镇街市场监管部门(质监站)会同各职能部门采取有效措施共同督促叉车使用单位整改,直至检验合格。
检验合格后挂牌管理
实行叉车“三区”内外上牌管理:“三区”内的叉车符合法定登记条件的,发放符合《特种设备使用管理规则》规定的号牌,使用单位须按规定悬挂;“三区”外的叉车符合检验合格、驾驶人持证等条件后,由镇街市场监督管理部门(质监站)登记备案,参考“三区”内叉车号牌的形式进行挂牌管理。
鼓励作业叉车上保险
对区内叉车推行全面安全责任保险。市场监管局统筹相关保险公司开展叉车作业安全责任险种业务;各镇街、各职能部门负责宣传相关工作,鼓励叉车持有者自愿投保,实现叉车安全风险救济,提高安全保障能力。
严禁叉车违规上路行驶
公安交警部门定期开展叉车上路专项整治行动,运用道路拍摄和执勤等方式对叉车上路行为实施日常防控,严禁叉车违规上路行驶。
落实叉车司机持证管理
要求南海区辖区内叉车必须由持证操作人员(叉车司机N2证)驾驶。由市场监管局负责协调考证机构,对接叉车司机培训、考核、发证相关事宜。
普及叉车安全知识教育工作
组织叉车使用单位的负责人、安全管理人员和操作人员定期进行集中教育培训,发放安全教育资料,大力组织宣贯《安全生产法》《特种设备安全法》《道路交通安全法》等法律法规和《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》等安全知识,讲解当前叉车安全形势和分析典型事故案例,指导督促使用单位开展全员叉车安全知识普及工作。
开展应急联动救援
一旦发生叉车事故,叉车使用单位应立即向镇街、应急管理部门、市场监督管理部门上报,并按本单位制定的应急预案开展自救。各镇街应急管理部门和市场监督管理部门(质监站)收悉事件信息后,第一时间赶赴现场,做好处置组织协调工作,采取有效措施,组织救治工作。
严格落实叉车销售“双告知”
要求叉车销售单位严格落实叉车销售“双告知”:一是安全生产宣传。叉车销售单位需向每一家购买单位发放《安全管理告知书》,宣传叉车使用安全管理制度,明确安全操作注意事项,提醒叉车使用单位及时申报叉车检验、备案等相关手续。二是销售信息报备。叉车销售单位需建立销售台账,明确记录叉车属性的一系列信息,叉车销售台账定期向市场监管局报备。
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